| 類 別 | 研究分析報告 |
| 分 類 | 107其他產業及經濟研究 |
| 專題/叢書名 |
傳統產業發展指標的建立與競爭力增強策略分析
|
| 研 究 單 位 |
研究二所
|
| 合 作 單 位 |
|
| 研 究 人 員 |
花佳正,李長泰,陳建男,王錦治
|
| 出 版 日 期 | 2025/11/17 |
| 頁 數 | 188 |
| 關 鍵 字 | 傳統產業發展指標, 補助成效分析 |
| 摘 要 |
本研究內容依研究架構主要分成三個項目，第一為透過各次級統計資料，建構傳統產業發展指標，觀察傳統產業近年發展概況。第二為以中國生產力中心所協助政府辦理之補助計畫，透過廠商申請資料，建構補助成效分析指標並加以觀察。第三則為重點觀察個別傳統產業發展概況，以及前述兩項指標是否有相互回饋之處，最後並提出整體傳統產業發展之政策建議。
於傳統產業發展指標建構方面，研究主要發現，我國近年製造業占GDP比重雖較亞洲主要國家為高，但單以傳統產業占GDP比重觀察，則較亞洲主要製造國家遜色。相關產業如紡織品、服裝及服飾品等製造業近年國際市場皆不佳，加上產業外移嚴重，生產表現指標皆欠佳。投資方面，傳統產業固定資產增購以及研發經費雖呈穩健增加，但整體經費金額與比重皆不高。傳統產業國外需求表現上，外銷訂單以及出口水準，除疫後復甦呈現增長，現已降回疫情前之水準。而若觀察貿易逆差情形，整體製造業貿易順差逐年增加，但若剔除資訊電子業，我國傳統產業貿易逆差情形呈現逐年擴大，產業表現呈現兩極化走勢。
而在第二項架構方面，藉由中國生產力中心所執行「協助傳統產業技術開發計畫」觀察補助業者之成效分析，研究設立投入產出效益觀察指標，分別以兩者不同的投入成本進行觀察，第一為業者投入之研發經費，第二則為政府所補助之經費。以研發經費所得出之產出效益，發現受補助業別以印刷及有關事業、金屬基本工業、金屬製品業以及食品業，其衍生產品效益較高。專利方面，因產業產生之專利數據不多，以專利成本效益觀察，主要以印刷及有關事業以及金屬製品業表現較佳。若以政府補助經費作為成本，觀察受補助業之產出效益，由補助經費數據做為觀察成本益處在於降低企業大小之區別，從結果觀察，以廠商獲補助之金額所計算之投入產出效益，各業別成果皆顯著較高。由數據觀察，印刷及有關事業、金屬製品業、食品業、紡織業、塑膠製品業以及運輸工具製造修配業等，其衍生產品效益較高。專利方面，則以化學製品業、印刷及有關事業、金屬製品業與機械設備業表現較佳。
於架構三中，研究主要聚焦於個別傳統產業分析，主要以機械設備製造業與金屬製品製造業為觀察對象，上述業別與科技產業發展相關且對美出口比重相對較高，於此次美國關稅受衝擊影響可能較大。觀察機械設備製造業方面，近幾年出口表現以其他專業機械設備表現為佳，尤其以半導體設備相關為主，輸美比重最高之產品別以泵、壓縮機、活栓及活閥製造業為主。金屬製品製造業方面，主要輸美產品以金屬刀具、手工具及模具，以及螺絲、螺帽及鉚釘製造業產品為主。於對等關稅課徵下，上述產品於原稅率疊加20%關稅，再加上近幾年匯率影響(日圓大幅貶值)，我國競爭優勢恐劣於對手國日本以及韓國等。
最後於觀察與建議方面，有關補助指標之分析，本次所使用資料因系統改版因素以至於數據方面較有偏誤，如數值空缺或缺漏等。而就未來補助數據資料則提出部分建議，如廠商數據填答應包含基本值而非僅提供增加值或變動數據、廠商資料正確性需再協助確認等。傳產政策發展建議上則以人力、資金、輔導轉型、海外市場與關稅因應等五個面向提出相關建議。人力方面以增加年輕人就業誘因、持續吸引國外人力來台，以及協助產業傳承等；資金協助方面，主要以透過補助方式持續協助產業研發投入，以及設備汰換升級。輔導轉型方面仍以數位轉型以及淨零轉型為主軸，數位轉型方面，未來主軸將為如何協助產業導入AI應用。海外市場拓銷方面，建議持續協助企業海外參展，如成立台灣館整合各產業能量，並予以企業相關海外參展補貼等，未來持續拓展非美與非中市場，並持續續行新南向政策等。最後，於美國政府關稅政策影響下，我國應落實推動產業支持特別預算，讓遭受衝擊之業者能盡快取得資源，降低企業所面臨風險。
|
| 目 錄 |
第一章 緒論 1
第一節 研究緣起與目的 1
第二節 研究架構與方法 2
第三節 預期研究成果 5
第四節 章節安排 6
第二章 我國傳統產業之現況分析 7
第一節 傳統產業發展現況與面臨困境 7
第二節 政府協助傳統產業發展計畫資源 12
第三節 小結 30
第三章 傳統產業發展指標 31
第一節 國際生產比較 33
第二節 國內生產變化情形 45
第三節 傳產勞動力情形 54
第四節 傳產投資與資金概況 63
第五節 國外需求表現 77
第七節 小結 91
第四章 補助業者成效分析 93
第一節 廠商補助成效分析指標 94
第二節 廠商指標回饋分析 107
第三節 補助業者成效分析小結 114
第五章 個別產業表現情形分析 115
第一節 機械設備製造業 115
第二節 金屬製品製造業 123
第三節 機械設備製造業與金屬製品製造業小結 129
第六章 結論與政策建議 130
第一節 結論 130
第二節 研究觀察與政策建議 133
附件一、主要國家傳統產業生產指數 144
附件二、主要國家傳統製造業實質GDP成長率 150
附件三、日本與韓國協助產業發展政策 157
附件四、第一次座談會會議記錄 161
附件五、第二次座談會會議記錄 164
附件六、第三次座談會會議記錄 168
附件七、期中審查會議委員意見回復 174
附件八、期末審查會議委員意見回復 176
|
| 備 註 |
相關資訊請洽服務人員(02)2586-5000 分機237。
＊查詢台經院圖書館《按我前往》
|